Вопрос недобросовестной конкуренции остро стоит для Российского рынка и его актуальность только возрастает: западные бренды покинули наш рынок и более не следят за качеством товаров, продаваемых под их брендами, а нечистые на руку предприниматели пытаются нажиться на режиме параллельного импорта.
При этом нельзя сказать, что их деяния не остаются без ответа. Государственные органы также пытаются отслеживать и оперативно реагировать на случаи фальсификации товаров и услуг. В частности, к этому относится и деятельность Федеральной антимонопольной службы. О ней мы сегодня и поговорим.
Для начала определимся, что можно понимать под фальсификацией. Если обратиться, например, к положениям Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», можно увидеть следующее определение:
«фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия — пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной;»
Таким образом, фальсификат — это товар, который был произведен с нарушением предусмотренной технологии. Если Вы купили продукт и внезапно оказалось, что он имеет иной от заявленного состав, не имеет заявленных свойств, произведен кем-то другим либо попросту некачественен – вполне возможно, что Вы столкнулись с фальсификатом.
При этом следует разграничивать понятие фальсификата и контрафакта. Последнее подразумевает создание лицом товара с нанесенным товарным знаком, не имеющим при этом каких-либо прав на него. Подчеркнем, суть именно в нарушении интеллектуальных прав. Это значит, что даже если товар полностью идентичен оригинальному, но произведен без договоренности с правообладателем товарного знака – он тоже является контрафактом.
Может быть и иная ситуация: правообладатель товарного знака изготавливает товары, не соответствующие заявленному качеству и характеристикам. В этом случае он может считаться фальсификатом, но не контрафактом.
Как можно увидеть, понятия «фальсификат» и «контрафакт» на практике очень часто сочетаются (товар может быть одновременно и тем, и другим), но синонимами они при этом не являются.
Говоря о ФАС, отметим, что в борьбе с фальсификатом он является контролером:
• принимает обращения о нарушениях от граждан и других органов. Объем таким обращений немаленький — только за первый квартал 2023 года в ФАС было принято более 40 тыс. обращений от граждан и гос. органов;
• проводит проверки с целью выявить факт нарушения;
Добавим, что предупреждение ФАС может вынести не только предполагаемому производителю фальсификата, но и лицу, заявившему об этом, если такое заявление является необоснованным. Такая практика также существует.
• выносит предупреждения, привлекает к ответственности. Это может быть гражданская ответственность и нарушителя обяжут возместить убытки; административная ответственность и наложение штрафа (пример – ст. 14.10. КоАП РФ); уголовная ответственность в виде штрафа и более тяжкой формы наказания (пример – ст. 171.1 УК РФ).
• анализирует сложившуюся практику, оценивает текущее положение дел на рынке, выступает с законодательной инициативой.
Например, ввиду возросшего значения маркетплейсов, будут внесены правки в Федеральный закон «О защите конкуренции», направленный на то, чтобы не допустить злоупотребление ими доминирующим положением на рынке.
• ведет совместную работу с правоохранительными органами и общественностью.
Касательно последнего пункта, примечательна совместная работа ФАС и маркетплейсов по пресечению продажи фальсификата и контрафакта. Так, в ходе совместной работы ФАС, представителей маркетплейсов, юристов и некоторых правообладателей был разработан документ «Добросовестные практики по взаимодействию маркетплейсов с правообладателями и продавцами в рамках предотвращения реализации контрафактной продукции». Он содержит в себе порядок действий для правообладателей, заметивших на площадке подозрительную продукцию. Кроме того, вводится система так называемых «красных флагов» — перечня критериев, позволяющих определить, может считаться товар фальсификатом, контрафактом или нет.
Таким образом, ФАС РФ не только осуществляет функции контроля со стороны государства, но также обеспечивает участников рынка необходимыми инструментами для самостоятельной защиты своих прав.
БЮРО «ГАЛИФАНОВ, МАЛЬКОВ И ПАРТНЕРЫ» обладает опытом в работе с ФАС, в вопросах борьбы с недобросовестной конкуренцией. Наше бюро имеет подтвержденную блестящую репутацию. Мы заботимся о наших клиентах, стараемся оказывать максимальную поддержку и помощь. Заполните форму и получите бесплатную консультацию эксперта в вопросах недобросовестной конкуренции.